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第25章 密克罗尼西亚联邦（第3页）

军事

根据《密美自由联系条约》，密国防由美国负责。

外交

外交政策

【对外关系】密以“和平、友谊与合作”为其发展对外关系的指导原则。政治上积极争取国际社会的广泛承认，树立独立自主形象；经济上谋求国际经济技术援助，促进经济自立的进程。密已同90多个国家建交。

密是联合国、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、太平洋岛屿发展计划、太平洋椰子共同体、亚太广播联盟、亚太经社理事会、亚洲开发银行、国际民航组织、世界卫生组织和国际奥委会等20个国际组织和9个地区组织成员。1991年7月、1998年8月和2016年9月，密成功举办了3次太平洋岛国论坛会议。2021年2月，宣布退出太平洋岛国论坛，办理相关手续的过渡期为1年。1997年9月，密主办了太平洋区域环境署（SPREP）第六次会议。《中西部太平洋高度洄游鱼类养护和管理公约》委员会总部设在密联邦波纳佩州。

对外关系

同中国的关系

中国同密克罗尼西亚联邦1989年9月11日建交。

建交后，两国关系发展顺利。1990年2月中国在密设馆。1991年6月中国派驻首任常驻大使。

同美国的关系

密受美托管多年，同美有特殊关系。根据《密美自由联系条约》，密享有内政、外交自主权，但防务由美负责，密不得让其他国家利用密领土和海域从事军事目的的活动。密公民可以自由出入美国。

密在华盛顿设有使馆，在夏威夷和关岛设领事馆。美在密也设有使馆。美国是密最大进口来源国，占密进口总额的23。密产品可优惠向美出口。

同日本的关系

密曾被日本占领，日在密有较多后裔和移民，双方有较密切的政治和经济关系。日本是密第二大援助国和最大出口市场，密出口商品的60%销往日本。

密、日之间签有捕鱼协定。日向密提供的无偿援助主要用于在各州修建公路、码头和冷冻设施。日在密派有志愿队员。日游客日益成为密旅游业支柱。密在日设有使馆。2008年，日本向密派驻首任常驻大使。2012年，密总统莫里赴日出席第六届日本-太平洋岛国领导人会议。

同澳大利亚的关系

1987年7月建交，澳是最早向密派出常驻大使的国家，是继美国和日本之后的密主要援助国，曾援助密3艘巡逻艇，派海军在密培训密方人员并负责巡逻艇维修等费用，还向密提供少量奖学金名额。2011年2月，澳大利亚国会太平洋事务秘书长理查德·马尔斯（RichardMarles）率团访密。

经济

概况

【经济】经济落后，绝大多数人的经济生活以村落为单位。产椰子、胡椒、芋头、面包果等农产品。渔业资源丰富，尤以金枪鱼著名。粮食及生活日用品大多靠进口。严重依赖外援，国内缺乏有效的市场机制和良好的投资环境，经济发展缓慢。密将农业、渔业、旅游业作为经济的“三大支柱”。2022年主要经济数据如下：

国内生产总值：4.5亿美元。

人均国内生产总值：4070美元。

经济增长率：-0.6%。

货币名称：美元。

（资料来源：国际货币基金组织）

工业

工业落后，只有少量加工工业，如鱼产品加工厂、制皂厂、椰油加工厂和成衣加工厂。建筑和机械修理行业部分由外国人经营。

农业

农业落后。无粮食种植，靠自然生长。椰子、香蕉、面包果、木瓜、菠萝等热带果木到处可见。出产优质胡椒，出口国外。

旅游业

旅游业是其经济发展的一个重要项目，但仍处于开发阶段。2003年接待游客18154人次，美国游客最多。

财政金融

密克罗尼西亚财政严重依赖美援。1997财年密财政收入中美援占51%，其他国家的援助占10%，其余为税收（15%）、捕鱼证收入（13%）及其他非税收性收入（11%）。自1998年密联邦及各州政府实行行政机构改革及政府公职人员“提前退休计划“等节流措施后，，密财政出现盈余。2003年政府财政收入1.637亿美元。

对外贸易

【对外贸易】2018年进出口总额为2.36亿美元，进口额为1.97亿美元，出口额为0.39亿美元。此后密政府未公布进出口贸易额。主要出口商品为近海鱼类（83%）和槟榔（12%），主要出口目的地为泰国、美国、圭亚那、中国、日本。主要进口柴油、建材、汽油、汽车、机械、大米等，主要进口来源地为美国、印度尼西亚、日本、中国、韩国。

密克罗尼西亚进出口贸易严重失衡，逆差很大。2006年密进出口总额为1.29亿美元，出口总额只占进口的20%左右。密出口产品主要是农产品，如椰干、胡椒和海产品。海产品在密出口中的比重日渐增加，进口产品主要为机械、汽车、食品、工业制成品、燃油等。

外国援助

【外国援助】密克罗尼西亚联邦接受的外援主要来自美国。根据《密美自由联系条约》，美国在1986-2001年，共向密提供13.4亿美元的援助。根据2003年续签后的《密美自由联系条约》，美将在20年内向密提供总额约18.5亿美元的援款，其中部分用于设立信托基金。目前，密美双方已就《自由联系条约》援助条款续约达成一致，尚待双方国会批准，具体援助金额尚未公布。

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