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更重要的是,欧洲周边局势较为稳定,没有实质性威胁。
虽然中东近在咫尺,但是对欧洲来说,仍然是较为遥远的地区,因为不管是以色列、还是阿拉伯国家,都没有威胁欧盟的能力。
要说威胁,也就只有伊朗了。
二零一二年,伊朗对欧盟进行石油禁运,让欧洲人记忆犹新。
问题是,即便是伊朗的威胁,也不那么突出。原因很简单,伊朗对待欧盟的态度,在很大的程度上受美国影响,即在欧盟充当美国的打手时,伊朗才会对欧盟构成威胁。如果欧盟奉行独立自主的外交政策,不再于美国为伍,也不再替美国火中取栗,那么伊朗就没有理由威胁欧盟。
法国总统在这个时候站出了振臂高呼,也正好符合其他欧洲大国,特别是欧洲大陆强国的利益。
二零三一年,法国、德国、意大利、荷兰、比利时、波兰与奥地利率先就政治一体化进行谈判。
按照在二零三零年欧盟领导人峰会上达成的协议,政治一体化将分阶段进行。
这里所说的“阶段”,主要指地域,而不是一体化程度。
这次,迈出第一步的不是法国,而是德国。
二零三二年,德国与奥地利单独进行了政治一体化谈判,即组建联合政府,以联邦的方式完成统一。
事实上,这也是最简单的一步。
奥地利也是日耳曼国家,在历史上曾经是德意志联邦的头号强国,与后来统一德国的普鲁士进行了长达一百多年的斗争。在第一次世界大战之后,为了阻止德国再次壮大,协约国集团禁止德国与奥地利合并。第二次世界大战之后,德国再次与奥地利分裂,始终没能成为统一的日耳曼国家。
不管怎么说,德国与奥地利统一有民族基础。
更重要的是,在欧盟体制内,德国与奥地利的经济已经高度融合在了一起,百分之八十的德国企业在奥地利有业务,比如奔驰公司最大的汽车组装厂就在奥地利,而奥地利企业也在德国经济中占有一席之地。
既有民族基础,又有经济基础,实现政治上的统一就不再是难事。
到中日战争爆发时,德国与奥地利的统一谈判已经进行到首尾阶段,双方都认可了最基本的政治模式,即组建大德意志联邦,奥地利将获得除外交与军事之外的自治权,并且以联邦宪法取代两国宪法。
可惜的是,中日战争,以及随后到来的自然灾难,使德奥统一进程受到了影响。
如果德国与奥地利能够实现统一,那么匈牙利、捷克也有希望并入大德意志联邦,而大德意志联邦必将成为欧洲实现政治统一的基础。
当然,欧洲实现政治统一,绝对不是一件容易的事情。
最主要的就是:民族分歧仍然无法消除。
暂且不说规模较小的民族,德国与奥地利的统一谈判就在法国引起了强烈反响,半数以上的法国人认为,这是对法国在欧洲大陆地区统治地位的直接威胁,因为统一起来的日耳曼必然是法兰西的最强竞争者。对于高傲的法国人来说,肯定无法容忍受到一个由日耳曼人主宰的政府统治。
这不仅仅是法国的问题,也是其他欧洲国家的问题。
比如西班牙、意大利,甚至像波兰这样的国家,大部分公民都不会接受一个被其他民族控制的政府。
那么,组建多民族政府又有可行性吗?
至少在二零三六年前后,看不到多大希望。首先是这个多民族政府能否有效解决民族之间的分歧,其次是多民族政府的行政效率是否比欧盟更高,最后是多民族政府仍然存在主导权之争。
对欧洲国家来说,没有一次深痛的教训,肯定无法认识到统一的重要性。
这个教训不但要深痛,还必须发生在欧洲附近,而且要对欧洲产生足够大的影响,才能使那些仍然把民族利益放在首位的欧洲人,特别是社会精英认识到,分散作战的欧洲永远也不可能获得全球影响力,更加不可能在大国博弈的时代成为举足轻重的力量,而欧洲的利益也就得不到保证。
当然,最需要有这个认识的不是欧洲大陆国家,而是英吉利海峡对面的那个国家。(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来起点(qidian)投推荐票、月票,您的支持,就是我最大的动力。)
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